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批國民黨唱衰台灣 洪孟楷：蔡英文無能

總統蔡英文今(11)日輔選列車開往南投，造勢時痛批國民黨唱衰台灣，國民黨文傳會副主委洪孟楷批評，總統全省跑透透，但是平常時候神隱起來，到了六日公開發言就是批評在野黨，連現在要出國前夕不是談論政績，而是不忘指責在野黨，這種拿不出政績只會批評別人的元首，難怪是民眾心目中的無能總統。

民進黨主席、總統蔡英文輔選列車開往赴南投縣，蔡在致詞時強調，台灣經濟已經好轉如果台灣經濟不好，怎麼會有這麼多大企業要到台灣投資，還說台灣是好地方，並質疑「國民黨不要唱衰台灣有這麼難嗎？」

洪孟楷表示，過去在野期間蔡英文常常批評當時的執政者是數字總統，拿不出讓人民有感的施政，現在卻又對於這樣的話語惱羞且反目，我們不禁要問蔡英文，是誰已經執政了兩年兩個月？是誰現在把持著國家的中央政府跟國會多數？是誰讓台灣變成了停滯不前的現況？自己沒有一絲一毫的反省，反而只會不斷地怪罪別人，這就是無能的表徵，也是人民對於現在政治人物反感的主要原因。

洪孟楷說，當蔡英文說台灣經濟變好時？其實只看到一個國家元首「自我感覺良好」。與其每天指責在野黨，何不問問人民真實的感受？今年年底的選戰就是對於現況的停滯不前或是對於國民黨大步向前的路線抉擇時刻。
 

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作者為律師

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原自民國52年起，以婦聯一村福利中心攤商成員的大觀社區，於民國91年經內政部計劃為「社福設施用地」，從97年起相關住戶遭發拆屋還地的信函，103年經退輔會提起訴訟，2017年判決底定，目前因安置有疑慮，「大觀自救會」的成員，對於總統行程，幾乎「無役不與」，激烈陳情抗議。然其仍遭隔離，下情無法上達，筆者亦容有評述。

 

首查，《行政程序法第20條》：「本法所稱之當事人如下：………五、對行政機關陳情之人。六、其他依本法規定參加行政程序之人。」等語，定有明文。且依照《同法第23條》規定：「因程序之進行將影響第三人之權利或法律上利益者，行政機關得依職權或依申請，通知其參加為當事人。」等語，定有明文。

 

承前，依上開規定，「大觀自救會」的成員，進行的並非單純的聚眾抗議，而係依照行政程序法第168條的「依法陳情」，該管行政機關諸如：內政部與退輔會，本應認定其皆為「行政程序當事人」，並依職權「主動」通知其參加程序。是以，不能單以自救會過激行動，率認其於法院判決後無理取鬧，而應正面看待，妥善照料。

 

又查，《行政執行法第36條》規定：「行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置之必要時，得為即時強制。即時強制方法如下：一、對於人之管束。…………………」等語，定有明文。《同法第37條》復規定：「對於人之管束，以合於下列情形之一者為限：一、瘋狂或酗酒泥醉，非管束不能救護其生命、身體之危險，及預防他人生命、身體之危險者。二、意圖自殺，非管束不能救護其生命者。三、暴行或鬥毆，非管束不能預防其傷害者。四、其他認為必須救護或有害公共安全之虞，非管束不能救護或不能預防危害者。前項管束，不得逾二十四小時。」等語，定有明文。

 

承前，雖然「大觀自救會」自蔡政府上臺後，對總統或高官出席的場合，多次有陳情抗議，最近甚或，被集體架往他處留置。然「依法行政」乃現代民主法治之基石，比對上開法律，自救會成員，有造成犯罪、危害或急迫危險？況且，就「人之管束」，自救會成員焉有：瘋狂、自殺、暴行、或救護之必要？是以，縱使自救會過激行為，若無「即時強制」的法定事由，那能無限上綱，防堵陳情？人家高等法院不都以「公民不服從」作為判決依據，讓闖立院的人員無罪，舉輕以明重，事涉苦主家園生計，豈可大小眼？

 

或謂：既有法院判決，政府又有安置計劃，鬧什麼？筆者試舉親身經歷：多年前筆者陪同社福人員，前往中低收入戶訪視，那位太太說：「你們工作人員叫我用『電腦』下載列印表格，你看看，我們家連『電視』都沒有，那裡來的電腦？」是以，我們可知社福最忌：「脫離現實的決策」。承前，自救會成員或稱：退輔會忽略拆遷戶不諳法律，在極短的時限內，要人民勾選「同意書」而「點交」。即便選項中有：社會住宅、租金補貼、安置榮家，究非長遠之計。況且，若系爭拆遷戶有良好社會經濟地位，又有誰願意浪費寶貴生命時光，與無感的政府周旋？

 

末查，為漢人史書中所詬病的清初「圈地」政策，認為：搶佔漢人沃土，乃入關最大「惡政」之一。實則，依照《清朝全史第一冊》：順治元年，西元1644年1月20日，清廷正式頒佈「圈地」政策，是因入關後旗人無處居住，而且限定若涉及有主土地，仍依照戶口分配原地主，且嚴令滿漢界限，不可擾民；究其初衷，立意良好，其後操作失當，使百姓流離失所，又怎無民怨？承前，今日系爭拆遷案，目的是「社福機構」，卻造成如此多「社福問題」，不是弄巧成拙？民主時代搞起，如封建時代的『圈地』的舉措，不又是另類的威權復辟？還能稱土地正義？實值你我深思！

 

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